開放大陸探親 一解榮民鄉愁
前言
日前在一場陸委會與聯合報所主辦的「兩岸交流紀實文學暨攝影獎」頒獎典禮上，兩位榮民的故事，分獲主辦單位青睞，其中年紀最長的參賽者—九十四歲的老榮民李效顏，以其一生為題材，寫下「我不是傳奇人物」獲入圍，文中以詼諧、戲謔的筆觸，描述自己隻身來臺，卻因樂天的個性，將自己前半生的傳奇，接續在臺灣發光發熱。
相較於李效顏的故事，另篇優選作品—「他是你的誰」，作者劉君（王告）在她的作品中，娓娓述說著和自己沒有血緣的榮民李伯伯，將她由被生父賣掉的黃姓夫婦手中帶回，重新交到自己母親手中。此後，李伯伯因著對她們姐弟的愛，甚至為了顧及她們往後的生活和教育所需，在民國七十六年，政府開放赴大陸探親後，仍強忍著大陸彼端親情的吶喊，終其一生，未曾再踏上大陸這塊土地。
民國七十六年母親節前後，臺北街頭氤氳著一股揮之不去地濃濃思鄉情愁，老兵們多年來隱忍未發的情緒，以他們獨特、含蓄、卻又有如山嵐般，嬝嬝地在他們心中低迴盤旋，終至瞬間匯聚成兩個簡單卻又蘊含無限複雜情感的二字—「想家」，他們將這二字穿在身上，見者無不動容與鼻酸，老兵們的訴求，引發朝野立委及社會各界重視，強烈要求政府開放老兵返鄉探親。
當時蔣經國總統在盱衡兩岸情勢後，稟「一段不為的氣節，是撐天立地的柱石；一點不忍的念頭，是生民育物的根芽」之胸懷與氣度，在不損及政府立場與既定國策，復須兼顧人道考量下，指示時任總統府第一局副局長（兼任經國先生秘書）的馬英九總統著手研究，馬總統在隨後的報告中，不僅贊同並建請政府儘快研究開放大陸探親的可行方案。同年十月十五日，政府終於同意開放人民赴大陸探親，此項德政不僅一圓老兵們離家多年的故鄉夢，更為日後兩岸的交流與協商，開創其契機。
今年適逢中華民國建國百年與政府開放大陸探親政策二十四週年，為回顧當年這項政策形成始末，本刊將自本期起，一連五期，分別就當年政府開放大陸探親的時代背景、政策形成及輔導會相關具體作為等系列報導，讓讀者能更進一步認識政府當年此一決策的深遠影響及其意涵。
◎開放大陸探親歷史背景
民國七十一年七月，蔣故總統經國先生於一篇悼念先總統蔣公的文章寫道：「切望父靈能回到家園與先人同在。」並表示自己「要把孝順的心，擴大為民族感情，去敬愛民族，奉獻於國家」，隱約透露經國先生，一絲絲懷祖念鄉的心懷，成為後來開放老兵與國人赴大陸的前奏曲。
民國七十六年五月十日母親節這天，數萬名老兵以「母親節遙祝母親」的名義，齊上街頭，聚集臺北國父紀念館，發起返鄉探親運動，並一起合唱歌曲《母親你在何方》，集會場中哭聲一片。之後，部分老兵經常穿著寫有「想家」二字的白上衣，穿梭於臺北街頭、火車站和政府單位，手裡不停地散發傳單，引起立法院及各界重視，強烈要求政府審時度勢，開放老兵返鄉探親。
◎大陸探親政策開放經過
民國七十六年六月二日，時任總統府第一局副局長的馬英九總統，遵示完成「民眾往返大陸探親問題之研析」報告，六月四日呈蔣經國總統，報告中贊同開放民眾赴大陸探親，並儘快研究開放大陸探親的可行性方案；依經國先生指示，政府先將開放大陸探親，作為調整我大陸政策的第一步，再視情況陸續開放觀光及體育等交流，惟官方關係，仍堅持不接觸、不談判、不妥協的「三不政策」立場，僅開放兩岸民間接觸。海峽兩岸乃由封閉時期進入互動關係，由緊張對峙進入和平競賽局面。
自民國三十八年五月二十日，政府宣布臺灣省全境戒嚴，至七十六年七月十五日解除臺閩地區「戒嚴令」；政府盱衡兩岸關係發展與傳統倫理親情之人道立場，於七十六年十月十五日，開放人民赴大陸探親；內政部公布赴大陸探親相關細節；中華民國紅十字會亦自七十六年十一月二日起，接受人民申請赴大陸探親。至八十年五月，政府宣布廢止「動員戡亂時期臨時條款」，自八十年七月起，民眾赴大陸探親事務，改由內政部警政署「入出境管理局」直接處理。
◎笑聲淚影回鄉行
自民國七十六年底開始，老兵赴大陸探親新聞，不時充斥媒體版面，在新聞裡常可看到許多「榮民老兵」，前往紅十字會申請探親的報導，電視上又常看到許多分隔兩地幾十年的親人，重逢相擁而泣的畫面。
榮民回大陸探親要花不少錢，除了機票、食宿，還須準備禮物。一時間，反讓在臺灣有親友的大陸親人被鄰居羨慕不已。
開放大陸探親後，的確完成許多老兵幾十年來的心願，但畢竟兩岸分隔近四十年，家鄉的人事景物都和年少離家時截然不同，回鄉的老兵，難免會有一種「少小離家老大回，鄉音無改鬢毛衰」的感傷，多少感人的故事，說也說不完。（系列一）
(點閱次數：1025)